Об изменениях, внесенных в постановление Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 – письмо Минрегиона РФ от 13.03.2012г. № 5243-АП/14

Министерство регионального развития РФ

ПИСЬМО
от 13.03.2012 г. №5243-АП/14
Об изменениях, внесенных в постановление
Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307
и вступивших в силу в июне 2011 года

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

6 мая 2011 г.  постановлением Правительства Российской Федерации № 354 утверждены изменения, которые вносятся в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительств Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (далее – Правила). Данные изменения вступили в силу в июне 2011 г.

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учёта и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг (для тех лиц, индивидуальнее приборы учета у которых отсутствуют), распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – новые Правила), которые в настоящее время не вступили в законную силу.

Согласно новым Правилам объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, предусмотрено рассчитывать и распределять между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны установить приборы учета используемой воды и электрической энергии – до 1 июля 2012 г., газа – до 1 января 2015 г. Неустановление таких приборов учёта в указанные сроки является нарушением закона.

Кроме того, многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета всех используемых ресурсов.

Для исключения нарушения законодательства при расчете платы за коммунальные услуги и в целях соблюдения обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прошу довести сведения до руководителей всех предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы и для информирования населения.

Заместитель Министра
регионального развития РФ
А.А. Попов

После принятия Правительством России постановления № 307 от 23.05.06  о «Порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и последующих поправок к нему, у жителей многоквартирных домов возникло много вопросов по начислению счетов за коммунальные платежи. Как их начисляют, есть ли формула по расчёту платежей, по каким счётчикам платить и что за новые графы в квитанциях — на эти вопросы ответил Владислав Семенович Арутюнян, генеральный директор ООО «Управляющая  компания  № 1  жилищно-коммунального  хозяйства»  г.о. Тольятти.

Вопрос: Если в доме установлены общедомовые приборы учёта, но у жильцом есть свои счётчики в квартирах, то по каким показаниям будет начисляться оплата?

Ответ: В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства № 307 получается, что если в многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учёта, то есть счётчики, то все жильцы этого дома обязаны оплачивать потреблённые ими коммунальные услуги, исходя именно из показаний этих счётчиков.

Политики и журналисты, особенно во время избирательных компаний, очень часто со страниц газет и экранов телевизоров рассуждают о правах собственников жилья и обязанностях управляющих компаний. И не просто рассуждают, а чаще всего весьма вольно их трактуют. В результате от этих вольных трактовок страдают добропорядочные тольяттинцы.

В.С.Арутюнян

При этом многие выступающие в своих заявлениях руководствуются смесью положений законов самого разного времени. А к ним добавляют ещё и свои личных понятия о справедливости. В том числе и социальной. Как результат — достаточно большое количество горожан начинают им верить, не разобравшись в истиной подоплёке этих слов. Верить и упрекать управляющие компании в плохой и неэффективной работе. Но управляющие компании, как и любые другие организации, работают лишь в рамках действующего законодательства нашего государства. То есть только по закону, а не по понятиям справедливости. Ведь и государство спрашивает с них по закону, а не по понятиям.

Все за одного

Сегодня самым частым заблуждением у жителей города стала убеждённость в том, что если они исправно оплачивают сумму из графы «Содержание», то и управляющая компания обязана в полном объёме выполнять все работы по обслуживанию их дома. Казалось бы, так и есть. Но ведь управляющая компания заключает договор со всем домом, а не с какой-то отдельной квартирой добросовестного плательщика. Поэтому даже если кто-то один в доме не платит, то это становится неполным выполнением обязательств уже всего дома перед управляющей компанией. Кстати, всё те же государственные законы чётко говорят, что оплата услуг ЖКХ является не правом, а обязанностью всех собственников и нанимателей жилья. В каждом конкретном доме. Вот и получается, что когда платят все, то и качество услуг управляющей компании будет расти.

Непростая арифметика

Все понимают, что те жители, кто исправно и вовремя оплачивает все свои коммунальные платежи, вынуждены страдать от недополучения услуг по содержанию дома. Все понимают, что это не справедливо. Но это лишь одна сторона медали. Ведь мало кто из владельцев квартир задумывается о том, почему в действительности так происходит. А для этого надо всего лишь посмотреть на последствия неплатежей...

Когда какие-то люди не платят за содержание своего дома, то сразу же уменьшается сумма на оплату за вывоз мусора, обслуживание лифтов и многого другого. Как следствие — количество и качество этих услуг начинает снижаться. И даже в этом случае управляющая компания идёт должникам на встречу, пытается помочь погасить свои долги тем или иным способом, например с помощью рассрочки.

Но вот самой управляющей компании никто никаких рассрочек не даёт. Например, энергетики. Они с управляющей компании требуют все 100% оплаты за потреблённое жильцами электричество. 100% и сразу. А где их взять, если есть неплательщики среди жильцов? В ход идут кредиты и другие оборотные средства компании, собранные платежи.

А в результате такого перетекания средств из одной статьи расходов в другую в первую очередь страдает развитие технической базы компании. А это напрямую отражается на качестве обслуживания и содержания домов. В итоге управляющие компании вынуждены обращаться всё к тому же законодательству. В частности к пункту 80 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., который позволяет приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальных услуг должникам. Эта крайне непопулярная мера сегодня, увы, становится чуть ли не единственной возможностью достучаться до совести злостных должников. Ведь из-за их неплатежей вынуждены страдать их соседи. Те, кто всегда исправно платит и хочет жить в чистом и уютном доме.

В соответствии с постановлением правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на сайте управляющей организации  www.uk01.ru  размещена в полном объеме информация за 2010- 2011г.г. о деятельности ООО «Управляющая компания № 1 ЖКХ» г.о. Тольятти, с которой может ознакомиться каждый житель всех обслуживаемых многоквартирных домов.

Управляющей организацией на сайте размещена следующая информация:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.